Государственно-частное партнерство

апрель 2021

Офсетный контракт

Офсетный контракт – это долгосрочный договор поставки со встречными инвестиционными обязательствами. Другими словами, инвестор открывает в столице новое производство или модернизирует существующее, а город гарантирует, что будет покупать его продукцию в течение нескольких лет. Такой способ партнерства выгоден и власти, и бизнесу.
Первые столичные офсеты заключены с производителями фармацевтической продукции, медизделий и продуктов питания. В будущем Москва планирует распространить эту практику на такие сферы, как транспортное машиностроение, техника для жилищно-коммунального хозяйства и IT-оборудование.
Что дает
  • Инвестор получает долгосрочный и стабильный спрос на производимую продукцию, а также надежного и платежеспособного потребителя в лице города, а в случае исполнения всех обязательств – право на последующее включение в региональный реестр единственных поставщиков.
  • Москва, в свою очередь, получает производство товаров, в которых нуждается, а также инвестиции и рабочие места.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫ
Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе регламентирован в ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021).
КАК ЗАКЛЮЧИТЬ КОНТРАКТ
Сначала город определяет, какое производство и когда должно быть построено в рамках офсетного контракта. Для этого объявляется конкурс, извещение о его проведении размещается в Единой информационной системе госзакупок. Для участия соискателям необходимо подать заявку. Победителя устанавливают путем открытого конкурса в электронной форме, а фактическое подписание контракта проходит через 75–80 дней после объявления закупки.
КТО МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ
Компании, зарегистрированные в России
важно
В результате конкурсных процедур существенно снижается цена закупаемой городом продукции, а в дальнейшем – и цены последующих госконтрактов.

Минимальный объем инвестиций в создание нового или модернизацию существующего производства должен составлять 1 млрд руб.
Офсеты «по-московски»
«Биокад»
2017 год
Стал первым заключенным в Москве офсетом. Он позволит наладить выпуск 22 лекарственных средств, онкологических и иммунологических. Город в течение последующих семи лет приобретет их на сумму 14 млрд руб. Объем инвестиций компании в создание производства – 3 млрд руб.
«Р-Опра»
2018 год
По контракту на территории Москвы до конца 2023 года будет локализовано производство 31 препарата, применяемого при лечении и профилактике эндокринных, онкологических и кардиологических заболеваний. Город в течение последующих семи лет закупит их на 18,4 млрд руб. Инвестиции «Р-Опра» (входит в ГК «Р-Фарм») составят 5,8 млрд руб.
«Гемамед»
2019 год
В Москве появится импортозамещающее производство медицинских изделий для стомированных больных, которые город в течение восьми лет закупит на сумму 8,6 млрд руб. Инвестиции компании в проект
составляют 1 млрд руб.
«Вимм-Билль-Данн»
2020 год
В городе появится производство продуктов для детского питания, которые будут поставляться на молочные кухни Москвы. Предприятие будет выпускать 38 наименований продукции: молоко, соки, пюре, каши, творог, кефир, кисломолочные и сухие смеси. Все это город будет закупать в течение восьми лет (с 2022 года) на общую сумму 30,6 млрд руб. Объем частных инвестиций – 2,1 млрд руб.
Московский эндокринный завод
2021 год
На территории Москвы будет локализовано производство 20 лекарственных средств. Здесь будут выпускать противоглаукомные, антибактериальные, анальгезирующие препараты, антидепрессанты и нейролептики. За восемь лет Москва приобретет этой продукции на сумму 1,1 млрд руб. Объем частных инвестиций в проект составит 1 млрд руб.